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1、下面是中达咨询给大家带来关于建设工程监理的产生和发展趋势的相关内容,以供参考。
2、一、我国建设工程监理制度产生的背景
3、新中国的工程建设管理模式大致经历了自营管理、三方管理、集权管理、现代管理四个阶段。
4、第一阶段。建国初期,以建设单位自营方式为主。
5、第二阶段。从1953年至1965年,学习前苏联模式,实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制。
6、第三阶段。从1965年至1984年,许多大、中型项目的建设,采用建设指挥部方式,把管理建设的职能与管理生产的职能分开,将建设工程设计、采购、施工的管理权集中在指挥部。
7、第四阶段。进入二十世纪八十年代,随着我国的经济体制改革全面展开,高度集中的计划经济体制被打破,工程建设领域发生了一系列重大变革:
8、(1)投资主体由国家为主向国家、企业、个人的多元化转变,且投资使用有偿化;
9、(2)建设方式实现了由建设单位自我组织向市场化发包的转变;
10、(3)施工任务由国家分配转变为企业投标承揽;
11、(4)材料设备由国家计划供应改革为市场供应;(5)建筑物由产品变成了商品。
12、二、我国建设工程监理的发展历程
13、(1)试点阶段(1988~1992)。1988年7月25日,建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》,提出建立具有中国特色的建设监理制度;同年11月28日,建设部又发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》,决定建设监理制先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统进行试点。1991年12月16日,建设部侯捷部长在全国建设工作会上指出,建设监理试点工作已在全国25个省、自治区、直辖市和15个工业、交通部门开展,实施监理的工程在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果。
14、(2)稳步发展阶段(1993~1995年)。1992年,我国为工程监理制定了一系列的规章制度,包括《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》。到1992年底,全国有28个省、市、自治区及国务院的20个工业、交通等部门先后开展了建设监理工作,累计对1636项、投资额2396亿元的工程项目实施监理。1993年,在全国第五次建设监理工作会议上,建设部全面总结了监理试点的成功经验,根据形势发展的需要和全国监理工作的现状,部署了结束试点、转向稳步发展阶段的各项工作。1995年10月,建设部、国家工商行政管理局印发了《工程建设监理合同》示范文本;同年12月,建设部、国家计委颁发了《工程建设监理规定》。
15、(3)全面推行阶段(1996年开始至今)。从1996年开始,在全国全面推行建设工程监理制度。1997年11月1日,第八届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》,《建筑法》第三条规定:国家推行建筑工程监理制度。这是我国第一次以法律的形式对工程监理作出规定。2000年1月30日发布施行的《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号),对工程监理单位的质量责任和义务作出了具体的规定。2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号),对工程监理承担建设工程安全生产的监理责任作出了规定。截至2009年12月底,全国共有监理企业5867多家,其中综合资质55家,甲级2050家,乙级及以下3762家,国家注册监理工程师11万余人,监理从业人员超过56万人。监理工作覆盖了房屋建筑、市政公用工程、冶炼、石油化工、水利水电、电力、公路、港航、通信等等众多类别的工程项目。
16、三、我国建设工程监理的发展趋势
17、(1)监理法规体系建设将日趋完善。工程施工阶段的强制监理在一段时间仍将占据主导地位,但市场化程度将逐步提高;《监理条例》正在制定中。
18、(2)监理市场需求将保持一定的稳定增长。我国建筑业固定资产投资是保持我国经济增长的重要因素。在相当长的一段时间内,各地区、各行业的发展将继续依赖于固定资产的投资。
19、(3)监理行业的社会责任将不断加大。工程监理的社会责任将不断被重视,作为政府监督职责的补充将不断被强化。
20、(4)监理行业组织结构更趋优化。工程监理行业的组织结构将逐步趋于合理,大型监理企业将逐步具备全过程项目管理服务的能力,中小型企业将逐步形成专、精、特、尖的服务特色。
21、(5)监理服务产品将趋于多元化。社会对工程监理的市场需求趋于多样化,监理企业将逐步形成全过程、一体化、1+X等多元化服务产品。
22、(6)高素质监理人才竞争将趋于白热化。行业高素质人才短缺和市场需求将成为监理企业发展的瓶颈。高素质人才队伍的建设是监理行业发展的关键。
23、(7)监理信息化建设的重要性日益显现。监理行业的信息化建设将不断加快,计算机等现代管理手段将更为普及,知识管理成为监理企业提升监理服务水平和提高企业竞争力的重要手段。
24、(8)监理行业国际化将不断加速。工程监理将逐步与国际工程咨询相融合,工程监理的国家化程度将不断得到提高。
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1、我国《建筑法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规规定,对监理企业资质和执业人员的执业资格采取市场准入制度,要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书,同时也要求不同资质等级的监理企业要有相应数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。这种双重控制不仅规范了我国建筑工程监理市场,而且保证了监理队伍的基本素质。
2、我国监理企业有一定的特殊地位,与建设单位之间是委托-代理关系,与承建单位无任何合同关系,只有监理与被监理的关系。但根据业主和委托监理合同的授权,有权对承建单位的建设行为进行监督或者预先防范,对于发生的不当建设行为有权要求其改正,特殊情况或重大问题上向政府有关部门反映,请求纠正。
3、向全方位、全过程的工程项目管理发展
4、目前我国工程监理主要是以施工阶段监理为主,表现为“三控二管一协调”。监理企业要从单一的施工阶段监理向全方位、全过程的工程项目管理发展和从单一的质量控制向投资、质量、进度、安全控制发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为建设单位提供全方位、全过程的项目管理咨询服务。
5、2000年12月原建设部和原国家质量技术监督局联合发布了《建筑工程监理规范》(GB50319—2000),尤其是“十一五”期间,工程监理行业相继出台《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师注册管理规定》等法规文件,并相继修订完成《建筑工程监理规范》、《建筑工程监理合同文本》、《建筑工程监理取费标准》等标准规范文件。《建筑工程监理条例》、《建筑工程监理管理规定》和《监理工程师执业资格考试管理规定》出台并得到贯彻执行,进一步完善了工程监理责任体系,推行了职业责任保险制度,整个工程监理行业行为更加规范化、系统化、标准化、法制化。
6、项目管理人才将成为监理企业竞争的核心
7、在激烈的国际市场竞争中,由于缺乏大量优秀的熟悉国际相关法律、操作规范以及国际通行惯例的国际化项目管理人才,我国工程咨询设计企业在海外业务拓展中遇到很大的障碍和困难。为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来,培养复合型、高素质的项目管理人才已成为我国政府和企业刻不容缓的艰巨任务。新时期的工程监理人员应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型、高素质项目管理人才。
8、建筑工程监理市场竞争将更加激烈
9、监理企业不仅要与来自不同行业的更多的竞争者竞争,而且要受到越来越多的国外工程咨询公司进入我国建筑市场所带来的挑战。与国外知名工程咨询公司相比,不管是在经营理念、经营范围和经营规模上,还是在管理理论、管理手段和管理方法等方面,我国工程监理企业均远远落后。国外工程咨询公司将在建设市场与我们展开激烈的竞争,尤其是人才竞争。因此,在未来相当一段时期内,建筑工程监理市场竞争将更加的激烈。
10、2000年1月30日施行的《建筑工程质量管理条例》第三十六条规定:工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任;2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建筑工程安全生产承担法律责任。这两个条例的颁布实施,进一步明确了工程监理的质量、安全等事故责任,使建设监理行业的社会责任越来越大。
11、政府对建筑工程监理的管理从微观转向宏观调控
12、随着市场经济发展的不断发育完善和市场信用体系的建立健全,政府要逐步转变职能,不再充当资源配置的主角,对建筑工程监理的管理逐步从微观转向宏观调控,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,使企业成为真正的市场主体,重点放在制定、补充和完善相关政策、法律法规体系等以及加强宏观调控上,为工程监理行业提供一个良好的规范化、科学化、法制化、标准化和公平公正竞争的环境。比如取消强制监理和政府定价,但也要有一个过程,现阶段政府可以主要在政府投资的工程项目上实行强制监理和政府定价。
13、一方面,随着实施“走出去”战略步伐加快,我国工程咨询设计企业比较积极地主动开拓国际工程项目管理业务市场,积极学习吸收国际工程咨询服务的先进的经营理念、管理理论、管理手段、管理方法等;另一方面,随着我国对外开放不断加大加强,许多国际知名工程咨询设计企业对华投资规模、范围、数量等越来越多,而且近几年来我国企业、专家、学者积极参加国际学术交流活动,组团到国外考察学习会谈,邀请国外专家讲学,开展国际同行间业务交流、互访活动,了解国际学术权威的专题报告、国内外学者的研究成果以及学术前沿动态等;为我国监理企业与国际知名工程咨询设计企业合作创造了平台,不仅提高了我国工程项目管理水平,也展现了我国的项目管理发展水平,将会加快工程监理行业的国际化进程。
14、监理行业组织结构将趋于更加合理、优化
15、任何企业的发展都要遵循社会主义市场经济规律,即以市场需求为导向,工程监理企业也不例外。监理行业必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,适时调整企业结构,逐步建立起具备全方位、全过程项目管理服务的大型监理企业与能承担某一专业或阶段工程监理任务的中小型监理企业相结合的合理的企业结构,实现工程监理行业组织结构的合理、最优化,以满足市场发展的需要。
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下面是中达咨询给大家带来关于工程监理专业就业趋势分析,以供参考。
工程监理专业,其实它主要要求:
1、掌握建筑、水电、路桥等建筑物的构造及设计知识;2、掌握建筑、水电、路桥等工程施工技术方面的知识;3、掌握建筑、水电、路桥等工程施工组织方面的知识;4、掌握施工机械方面的知识;5、掌握建筑、水电、路桥等工程概预算方面的知识;6、掌握建筑、水电、路桥等工程招投标、承包合同以及施工监理等知识。7、具备一定的计算机应用能力。质量监督及工程监理方向:
代表行业:建筑、路桥监理公司、**工程质量检测监督部门。
年薪参考:现场监理员:1.8万~2.5万元;项目直接负责人:2.5万~4万元;专业监理工程师:3万~5万元;总监理工程师:4万~8万元。
工程监理是依靠技术和管理进行服务的特殊行业。那么工程监理就业前景怎么样了,其实工程监理只要能在本职工作中做出成绩,做出自己的心得,在来的发展中还是很有优势的,工程监理就业前景也并非那样困难。门槛有,但工程监理的毕业生可以靠者自身坚实的知识基础去踏破它。关于工程监理就业前景的问题,以下是不同的看法。工程监理就业前景分析,那些靠降低服务质量,竞相压价的恶性竞争现象必然得到进一步遏制。工作效率低下,监理运作不规范的企业势必会被市场所淘汰。这次国家对监理费进行了较大幅度的上调,必将出台一系列保证新价格能够得到实施的具体措施。监理人员的工资待遇水平随着监理企业收入的提高,也必然得到相应的改善。工程监理市场的竞争靠的是技术和管理实力,而技术和管理实力主要靠的就是人才。工程监理人才作为监理行业“高智能”知识和“高水平”管理的载体,成为决定监理公司保持优势竞争地位的关键因素。监理企业能否吸引、留住并合理充分使用高素质人才,发挥全体员工的主观能动作用是监理企业管理中不容忽视的核心问题。所以工程监理人才永远是监理企业的宝贵财富,只要世上还有工程监理这个行业的存在,工程监理人才就必将得到重视。经验之谈:
工程监理很辛苦的,要住在工地上,流动性很大,哪接了工程就往哪走,要是边上有房子,也可以租,钱是业主出的,对业主负责,一般一个月有一星期能回家。
要是能当上总工那就爽了,钱好多也不辛苦。要有所发展就要考监理工程师还不知道是什么证,上次说了忘了,通过率不高,要是能考出来随便挂在哪个监理单位,不用做事一个月都能有一千(监理公司都会抢得,对外宣称有多少个工程师,这也是公司实力的体现),就是很难考。做完一个工程再做下一个工程中间好像可以休息一个月,当然工程是公司接的。就像施工单位的项目经理也要有项目经理证,考出来就爽了,就是难考,通过率不高,还要当几年施工员才能考。总的来说,当监理很辛苦,常年都在外面,跟家人在一起的时间比较少。但是,工程监理专业只要能在本职工作中做出成绩,做出自己的心得,在未来的发展中还是很有优势的,工程监理专业就业也并非那样困难。门槛有,但工程监理专业的毕业生门可以靠者自身坚实的知识基础去踏破它。
要做好工程监理首先得以德服众。中国工程监理人才网就业指导专家表示,监理工程师除了具有必备的基础理论知识、专业知识,还需要良好的职业道德。对于很多监理工程师来说,监理只是一份职业,但对于大众来说,他们的工作关系着大众的生命安危,所以,监理工程师,严谨的工作态度,优良的职业道德是必不可少的。其次要用实力说话。监理业是依靠技术和管理进行服务的特殊行业。监理市场的竞争靠的是技术和管理实力,而技术和管理实力主要靠的就是人才。监理人才作为监理行业“高智能”知识和“高水平”管理的载体,成为决定监理公司保持优势竞争地位的关键因素,所以监理工程师在企业的地位很高。监理工程师实行终身追究制度,如果因工作失误造成了责任事故,必须承担法律责任,所以对于监理工程师,过硬的专业实力是畅行职场的通行证。再次要勤练沟通能力。监理人员既要坚持原则,又要在业主、施工单位之间协调平衡,使监理原则得到各方的尊重和认可而达到最彻底的贯彻,稍不留意就“两头受气”,所以做监理工程师可以说是业主和施工单位沟通的桥梁,优良的沟通能力也是监理专业的一部分,是监理工程师的必修课,沟通不好,“两头受气”,沟通好了,就是双赢。
事物都有它的两重性,当工程监理也必然存在他特有的风险、艰辛、困苦和无奈,这也是造成监理人员困惑的主要原因。比如,工程监理人员因其工作的特殊性,大都要离开温馨的家而常年漂泊在工地上;工程监理人员的工作环境相对恶劣,有时甚至要工作在荒无人烟的海岛和沙漠,经常是露天工作而承受着日晒雨淋;工程监理人员既要坚持原则,又要在业主、施工单位之间协调平衡,使工程监理原则得到各方的尊重和认可而达到最彻底的贯彻。综上所诉,监理工程的就业前景还是很不错的,市场需求决定了价值所在。
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